一、概念
森林包括乔木和竹林。乔木是指树身高大的树木,由根部发生独立的主干,树干和树冠有明显的区分,有一个直立主干且高达6米以上的木本植物为乔木。通常见到的高大的树木如白桦,水曲柳,云杉等。与乔木相对应的就是灌木,灌木是指那些没有明显的主干呈现丛生状态,成熟植株在3米以下的多年生木本植物。常见的灌木有小叶丁香等。
(一)林地是指郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地疏林地,采伐迹地,未成熟造林地,苗圃地和县级以上人民政府规定的宜林地。
(二)广义的森林资源是指林区范围内森林,林木,林地以及依托森林,林木,林地生存的野生动物,植物和微生物称之为森林资源。狭义的森林资源仅指以林木,林地为主的森林植物。
二、森林资源的特性:
(一)森林是陆地上最庞大,最复杂的生态系统。森林面积占地球面积的9.8%,占陆地面积的33.56%。
(二)森林是有生命的可再生的资源,森林的主体是林木,是活的是有生命的,是可再生的繁殖发育和演替的总体。
(三)森林是地球上生物物种生命周期最漫长的。森林,林木由种子发芽起,经过幼苗,幼树,再到成熟期,最后到自然死亡,最少要100年,甚至多达200年或者300年以上,因此,森林的生命周期最为漫长,森林一旦经过严重破坏,其恢复期较为漫长,一般最少需经40年恢复期。
(四)森林是强大的最有持久性的第一生产力,森林的有机物主要靠绿色植物转化太阳能得来的。
(五)森林用途广,发挥效益功能大,森林可提供广泛的木材原料,且有不可替代的防护功能如调节气候,涵养水源,保持水土,防风固沙,减少自然灾害,提高土壤肥力,除此之外,还有社会功能,可以净化空气,改善水质,并起到文化,美学旅游等作用。
(六)森林是陆地上最丰富最珍贵的物种基因库,陆地上大量的生物物种在森林中生存,如果森林被严重破坏或消失,那么一些物种就会濒危或灭绝,因此保护森林资源显得极为重要。
三、森林资源现状,全世界五大洲国土面积132.26亿公顷,林业用地41.72亿公顷,有林地面积35.26亿公顷,平均森林覆盖率27%,森林蓄积量3369亿立方米.我国陆地总面积96027.16万公顷,林业用地26329.47万公顷,有林地面积15894.09万公顷,我国森林覆盖率16.55%,世界平均覆盖率27%,我国低于世界平均水平的10.45%.我国人口占世界人口22%,但我国森林蓄积仅占世界森林蓄积的3.7%,我国人均森林面积0.128公顷,世界人均森林面积是0.58公顷,我国人均蓄积9.048立方米,世界人均蓄积58立方米,显然我国森林资源总量不足,仍然属于少林国家。
四、森林资源管理的目的
(一)保护好森林资源的生态平衡,挽救濒危的森林资源,防止动植物物种的灭绝和生态系统的破坏,造福于后代。
(二)保护好森林资源安全,合理利用森林资源,满足国家经济建设和人民生活对森林资源的需要。
(三)要持久的发挥森林生态的地位和作用,促进森林的经济效益和社会效益。
(四)不断调节森林结构,改善森林环境,扩大森林资源,优化森林质量,提高森林资源增长量,减少森林资源消耗,保证森林资源可持续利用。
五、森林资源管理的任务概括如下:
(一)认真贯彻执行国家颁布的《中华人民共和国森林法》,《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规和有关规定,全面地加强森林资源管理工作。
(二)全方位由上到下加强森林管理体制,健全森林资源执法体系和建立健全森林资源产权制度,以及森林分类经营分区施策的管理工作。
(三)对现有森林资源得到有效保护,合理利用和尽快恢复森林资源,采取行之有效的管理措施,提高林地生产力,促进森林资源的发展。
(四)适时组织森林资源清查,规划设计调查和作业调查设计以及野生动植物资源管理工作,编制森林经营长远规划和短期规划以及野生动植物保护和利用的长短期规划工作。
(五)森林,林木,林地所有权和使用权的管理,森林,林木,和林地转让或合股经营森林的管理工作。林权属于国家集体和个人所有,如发生林权争议或纠纷,由主管资源管理部门或司法机关处理解决。
(六)主持年采伐林木限额和野生动物猎捕限额的制定,审核,下达限额指标并检查监督管理工作。
(七)林木采伐许可证狩猎许可证,特需猎捕许可证,和采集山野菜,药材等森林副产品许可证的审核,发放及检查,验收等监督管理工作。
(八)木材运输证明和野生动物运输证明审批,发证及检查监督管理。
(九)要组织林场森林分类经营,划定生态公益林保护区和商品林经营区管理,实施重点森林和野生动物类型自然保护区的划定和管理工作。
(十)凡滥伐,盗伐林木,滥捕,偷猎野生动物的行为及违反规定买卖伪造有关证件的行为等情况的处罚管理工作。
(十一)要严格制止人为破坏森林资源的行为,禁止毁林开荒和毁林采石,采沙,采土以及其他毁林的行为,禁止在幼林地和特种用途林内砍柴,放牧,凡进入森林和森林边缘地区的人员,不得擅自移动或者损坏为林业服务的标志。